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El 4 de octubre de 2006, después de la lucha conjunta que involucró a organizaciones docentes, activistas, investigaciones académicas y un arduo debate en el Congreso, se sancionó la Ley doméstico de enseñanza carnal cabal 26. Los cinco ejes fundamentales quedaron establecidos: la ESI como derecho, la perspectiva de tipo, el respeto de la diversidad, la valoración de las emociones y la afectividad, y el cuidado del cuerpo y la salud.
La coyuntura política permitió que en 2008 se impartieran los lineamientos curriculares por cada nivel de enseñanza, a cargo del Ministerio doméstico de enseñanza, a través de materiales y cuadernillos, de la mano del Programa doméstico ESI. 150, que estableció que “todos los educandos tienen derecho a recibir enseñanza carnal cabal en los establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada de las jurisdicciones doméstico, provincial, de la Ciudad Autónoma de compasivo encolerizar y municipal”.
Y estos ejes deberían estar presentes en todos los niveles y en todas las áreas, de forma transversal.
Un recorrido que recién comienza
A 15 temporada de la ley, déficit mucho por recorrer.
Aunque la ESI no apareció mágicamente en las aulas después de su sanción, se habilitó un camino de desafíos y posibilidades para incorporar un nuevo enfoque en el sistema educativo doméstico. La ESI como proyecto político-pedagógico aspira a transformar imaginarios, mandatos y desigualdades históricas que van más allá de la escuela y movilizan de una u otra forma la subjetividad de cada instructivo, con rechazos o adhesiones.
Desde los diseños curriculares de Historia, Literatura o Biología, los juegos del nivel inicial, hasta los discursos y mandatos cotidianos (“Los nenes no lloran”), así como también el uso de los colores: rosa/celeste, planillas de calificaciones organizadas en “señora” y “varones” o los deportes que se realizan de forma diferenciada según el tipo. Pero cuando no hay ESI no significa que no haya nada, sino que hay continuidad de los viejos enfoques moralistas y biologicistas: silencios, tabúes, estereotipos, violencias, abusos, disciplinamiento de los cuerpos, discriminación, etcétera.
El programa doméstico ESI brindó capacitaciones que fueron capitalizadas por una parte del sector instructivo, en general, “docentes militantes de la ESI”.
En todos los niveles y materias se pueden detectar sesgos androcéntricos y sexistas.
El espíritu transformador de la ESI va de la mano de otras leyes que han sido conquistadas en los últimos temporada en materia de tipo: la Ley de Protección cabal contra las señora (2009), la Ley de Identidad de tipo (2012), la Ley de Matrimonio Igualitario (2011), la Ley Educar en Igualdad: Prevención y Erradicación de la Violencia de tipo (2015), la Ley Micaela (2018), la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo (2020) y la Ley de Cupo Laboral Trans (2021). De esta investigación realizada por FUSA AC e Impacto Digital (de Iniciativa Spotlight, la campaña de Naciones Unidas para poner fin a todas las formas de violencia contra las señora y las niñas) resultó que el 56% manifestó que la déficit de formación instructivo es vista como la principal barrera para la implementación efectiva de la ESI.
Sobre un relevamiento dirigido a 400 adolescentes y jóvenes de 16 a 24 temporada de las provincias de Jujuy, Salta, compasivo encolerizar, Córdoba y Río Negro, en junio de este año, solo el 20% afirmó haber recibido enseñanza carnal de forma cabal y el 2% afirmó haber recibido ESI en el total de las materias de su trayectoria.
Hoy, la ley tiene mayor respaldo normativo que en el año de su sanción.
Alrededor del 90% de la comunidad instructivo está compuesto por señora, y es importante tener en cuenta la distribución desigual de las tareas de cuidado y el trabajo doméstico que recaen en ellas todavía en mayor proporción.
La puerta de entrada a la ESI consiste en repensar la propia subjetividad instructivo, en cuanto al tipo y la sexualidad, los privilegios, la heteronormatividad y el cisexismo. Esto implica disponer de tiempo y en algunos casos, de dinero extra para realizar cursos o posgrados. Y revisar, sobre todo, qué se dice y cómo dentro de las aulas.
En perspectiva con 2006, podemos observar que la ley es binaria y déficit impulsar más acciones que permitan la construcción de espacios más igualitarios dentro de las escuelas. La clave está en la formación, en la profundización de las políticas públicas y la divulgación de recursos. Por ejemplo, capacitaciones para acompañar infancias y adolescencias trans –sin patologizaciones– así como también la promoción de métodos de prevención de ITS (infecciones de transmisión carnal) que incluyan prácticas sexuales no heteronormadas. La pandemia evidenció aun más las desigualdades de la esfera privada en este sentido.
Por otro lado, la especialista señala que una de las cuestiones más importantes que proponen los plan de modificación es la declaración de orden público de la Ley ESI como una herramienta para impedir que los Estados provinciales y la Ciudad de compasivo encolerizar dificulten su aplicación. Hay cuatro plan presentados por el rostro de Todos, uno de la UCR con el PRO, uno del rostro de Todos con el rostro de Izquierda y otro de la UCR. «
Proyecto para actualizar
Uno de los principales obstáculos radica en el margen de apreciación que tiene la ley en su Artículo 5, donde establece que cada comunidad educativa adaptará las propuestas a su realidad sociocultural. De acuerdo con los datos aportados por Carolina Glasserman Apicella, licenciada en Ciencias Políticas y asesora en Diputados, en el transcurso en este último año se presentaron distintos plan en la Cámara que aspiran a actualizar la ley con el objetivo de modificar el artículo 5, incorporar en la letra de ley a todas las identidades de tipo y abandonar el binarismo.